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Estimado Socio,

Adjuntamos informativo con diversas materias de interés legal, que ha sido desarrollado por la Cámara de Comercio de Santiago para sus socios. 


I   LEYES  Y DECRETOS PUBLICADOS

1. Ley N° 21.047 de 23 de Noviembre de 2017

El día 23 de noviembre de 2017 se publicó en el Diario Oficial la ley N°21.047 Incorpora diversas medidas de Índole Tributaria

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2. Decreto Supremo N°8 de 30 de noviembre de 2017 del Ministerio del Medio Ambiente

El día 30 de noviembre de 2017 se publicó en el Diario Oficial el Decreto Supremo N°8 del Ministerio deL Medio Ambiente, Que Aprueba el Reglamento que regula el procedimiento de elaboración de los Decretos Supremos establecidos en la ley N°20.920 (Responsabilidad Extendida del Productor)

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II. PROYECTOS DE LEY INGRESADOS A TRAMITACIÓN

1. Proyecto de ley relativo a la alimentación en los lugares de trabajo. Fecha de Ingreso: 10 de Noviembre de 2017. Cámara de Origen: Senado. Iniciativa: Moción (C.Goic) (Boletín: 11.497-13)

Este proyecto de ley busca incorporar de manera explícita las modalidades de entrega de alimentación recomendadas por la OIT, de modo de promover su utilización. Así esta moción establece que los empleadores, deberá otorgarla efectivamente en el casino o comedor de la empresa, mediante servicio de distribución de comidas, o en restaurantes, en virtud de convenios con éstos o a través de la utilización vales de alimentación.

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2. Proyecto de ley que modifica la ley General de Servicios Sanitarios y la ley N° 19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, en lo que respecta al concepto de fuerza mayor en las zonas extremas y a la suspensión injustificada de servicios que señala. Fecha de Ingreso: 9 de Noviembre de 2017. Cámara  de Origen: Cámara de Diputados. Iniciativa: Moción (G. Boric) (Boletín: 11.500-13)

Este proyecto de ley modifica la Ley N° 19.496 sobre protección de los derechos de los consumidores estableciendo que “En los casos de suspensión, paralización o no prestación injustificada de uno de los servicios de agua potable, gas, alcantarillado, energía eléctrica, teléfono o recolección de basura o elementos tóxicos, el proveedor deberá indemnizar de manera directa y automática al consumidor afectado, por cada día sin suministro, con un monto equivalente a 10 veces el valor promedio diario de lo facturado en el estado de cuenta anterior al de la respectiva suspensión, paralización o no prestación del servicio. Dicho monto deberá descontarse del siguiente estado de cuenta. De ocurrir dicha suspensión, paralización o no prestación de servicios en lugares que la Ley califique de zonas extremas la indemnización se elevará a 20 veces el valor promedio diario de lo facturado en el estado cuenta anterior al de la respectiva suspensión, paralización o no prestación del servicio.

Se entenderá como un día sin suministro cada vez que el servicio haya sido suspendido, paralizado o no prestado por cuatro horas continuas o más dentro de un período de veinticuatro horas contado a partir del inicio del evento. En los demás casos, el cálculo indicado se hará de manera proporcional al tiempo de la suspensión, paralización o no prestación del servicio.

La indemnización sólo tendrá lugar en aquellos casos en que las leyes especiales respectivas no contemplen una indemnización mínima legalmente tasada.

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III. PROYECTOS DE LEY DURANTE LA TRAMITACIÓN

1. Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores (Fortalecimiento del Sernac) (Boletín: 9369-03).

Este proyecto de ley se encuentra en espera de promulgación. El 26 de octubre de 2017 fue enviado al Tribunal Constitucional para control previo  de constitucionalidad.

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2. Proyecto de ley que modifica  la ley N° 20.416, que fija normas especiales para empresas de menor tamaño, en materia de plazo y procedimiento de pago a las micro y pequeñas empresas (Boletín N° 10.785-03).

Para el día 28 de noviembre de 2017 está citada la Comisión de Hacienda del Senado con el objeto de iniciar su discusión particular y de las indicaciones presentadas. Se encuentra en primer trámite Constitucional esta iniciativa legal.

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3. Proyecto de ley que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, estableciendo garantía para los bienes durables (Boletín: 10452-3).

La Comisión de Economía no lo incorporó en tabla para iniciar el estudio de las indicaciones presentadas en el marco de su discusión particular. Esta iniciativa legal se encuentra en primer trámite constitucional en la Comisión de Economía del Senado.

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4. Proyecto de ley que modifica el artículo 37 de la ley 19.496 sobre protección de los derechos de los consumidores, a fin de establecer nuevas obligaciones a los proveedores de crédito y a las empresas de cobranza extrajudicial (Boletín: 10226-03).

El día 21 de noviembre de 2017 el Senado informó a la Cámara de Diputados que ha aprobado la propuesta formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas con ocasión de la tramitación de este proyecto de ley. Este proyecto de ley se encuentra en tercer trámite constitucional.

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5. Proyecto de ley que limita la responsabilidad de los usuarios de tarjetas de crédito por operaciones realizadas con tarjetas extraviadas, hurtadas o robadas, en lo relativo a la responsabilidad del usuario y del emisor en caso de uso fraudulento de estos medios de pago (Boletín: 11078-03).

El 6 de noviembre de 2017 se presentaron indicaciones. Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite constitucional.

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6. Proyecto de ley que modifica la ley 19.496 sobre protección de los derechos de los consumidores respecto del cobro de servicios de estacionamiento (Boletín: 11.148-03, 11.149-03, 11.150-03, 11.149-03).

Este proyecto de ley se encuentra incorporado en la tabla del martes 28 de noviembre de 2017 de la Cámara de Diputados. Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite Constitucional.

7. Proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo en materia de permisos laborales (Boletín: 10.229, 6173-13, 7039-13, 8282-13, refundido).

Con el objeto de continuar su discusión general el 28 de noviembre de 2017 está citada la Comisión del Trabajo de la Cámara de Diputados, está invitada la señora Alejandra Krauss, Ministra del Trabajo y Previsión Social. Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite Constitucional.

8. Proyecto de ley que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales (Boletín: 11144-07 - 11.092-07).

La Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado está citada para el miércoles 29 de noviembre de 2017 para continuar con el análisis sobre el texto refundido. Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite constitucional del Senado.

9. Proyecto de ley que moderniza la legislación bancaria (Boletín N°11269-05).

La Comisión de Hacienda no lo incorporó en tabla para iniciar su discusión particular. Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados.

10. Proyecto de ley que modifica las leyes N°s 19.496 y 19.628, para regular la protección de la vida privada en lo relativo al envío de publicidad (Boletín N°10.133-03).

La Comisión de Economía no incorporó este proyecto de ley en la tabla de esta semana. Este proyecto de ley se encuentra en segundo trámite constitucional en la Cámara de Diputado.

11. Proyecto de ley sobre modernización y fortalecimiento de la Dirección del Trabajo (Boletín: 11430-13 ).

Está citada la Comisión de Trabajo con el objeto de continuar su discusión general mediante rondas de audiencias públicas. Están invitados los señores Pablo Velozo, Presidente de la Fundación Chile 21 y Joaquín Villarino, Presidente Ejecutivo del Consejo Minero.

Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados.

IV. DICTAMENES DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO

1. Ordinario Nº 5674/129 de 22 de noviembre de 2017

Por medio de este dictamen la Dirección del Trabajo dispone que carece de competencia para conocer de una materia controvertida entre organizaciones sindicales y que requiere, por ende, de prueba y su ponderación

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2. Ordinario Nº5648/126 de 22 de noviembre de 2017

Este dictamen fija el sentido y alcance de la expresión “incremento real pactado”, para determinar lo que debe excluirse del piso de la negociación.

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3. Ordinario Nº 5541/123 de 15 de noviembre de 2017

Se establece por medio de este dictamen que la inercia del empleador para acercarse a su contraparte en la búsqueda de un acuerdo en la calificación de servicios mínimos y equipos de emergencia, no puede estimarse como un vicio tal que invalide el requerimiento formulado ante la Dirección Regional.

La presentación del proyecto de contrato colectivo efectuada durante la tramitación de un proceso de calificación de servicios mínimos y equipos de emergencia, no puede ser considerada para dar inicio al fuero de la negociación colectiva, cuyo cómputo deberá efectuarse en relación a la presentación ficta que establece el inciso 2° del artículo 333 del Código del Trabajo.

V. PACTOS MARCOS SOBRE CONDICIONES ESPECIALES DE TRABAJO

La Dirección del Trabajo cumpliendo con la obligación que le impuso la Ley N° 20.940 del 1° de Abril de 2017 (Reforma Laboral), incorporó los Modelos de Pactos Marcos sobre Condiciones Especiales de Trabajo:

Pacto marco sobre condiciones especiales de trabajo Jornada 4x3 y responsabilidades familiares

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Pacto marco sobre condiciones especiales de trabajo Jornada 4x3

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Pacto marco sobre condiciones especiales de trabajo responsabilidades familiares

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Pacto marco sobre condiciones especiales de trabajo Federaciones y/o confederaciones Jornada 4x3 y responsabilidades familiares

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Pacto marco sobre condiciones especiales de trabajo Federaciones y/o confederaciones Jornada 4x3

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Pacto marco sobre condiciones especiales de trabajo Federaciones y/o confederaciones Responsabilidades familiares

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Pacto marco de condiciones especiales de trabajo en micro y pequeña empresa jornada 4x3 y responsabilidades familiares

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Pacto marco de condiciones especiales de trabajo en micro y pequeña empresa jornada 4X3

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Pacto sobre de condiciones especiales de trabajo en micro y pequeña empresa responsabilidades familiares

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VI. RESOLUCIONES Y OFICIOS DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS

1. Resolución del SII N° 108 de 03 de Noviembre de 2017

Esta Resolución crea el Centro Formación Capacitación del Servicio de Impuestos Internos

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2. Ordinario del SII Nº 2358 de 26 de Octubre de 2017

Se pronuncia sobre si los servicios que indica no se encuentran gravados con IVA

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3. Ordinario del SII N°2399 de 6 de Noviembre de 2017

Este Ordinario se refiere a Rentas pasivas percibidas o devengadas en el ejercicio por entidades controladas en el exterior, a considerar para los fines de apreciar el límite de 2.400 Unidades de Fomento establecido en el N° 6, de la letra D.- del artículo 41 G, de la Ley sobre Impuesto a la Renta.

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VII. CIRCULARES SUPEINTENDENCIA DE BANCOS E INSTITUCIONES FINANCIERAS

1. Circular de Bancos N°3628 de 28 de Noviembre de 2017

Recopilación Actualizada de Normas. Nuevo Capítulo 8-41. Emisión de tarjeta de pago Reemplaza y modifica instrucciones.

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2. Circular de Bancos N°3627 de 28 de Noviembre de 2017

Recopilación Actualizada de Normas. Capítulos 1-7 y 11-6. Actualiza y complementa instrucciones.

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