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Estimado Socio,

Adjuntamos informativo con diversas materias de interés legal, que ha sido desarrollado por la Cámara de Comercio de Santiago para sus socios. 


I LEYES Y DECRETOS PUBLICADOS

1.Ley N° 21.039 de 20 de Octubre de 2017

El día 20 de Octubre de 2017 se publicó en el Diario Oficial la ley N°21.039 que perfecciona la justicia tributaria y aduanera.

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II. PROYECTOS DE LEY INGRESADOS A TRAMITACIÓN

1. Proyecto de ley que modifica el artículo 40 bis B del Código del Trabajo, en lo relativo a la igualdad de trato a los trabajadores de tiempo parcial. Fecha de Ingreso: 11 de Octubre de 2017. Cámara de Origen: Senado. Iniciativa: Moción (C. Bianchi) (Boletín: 11.470-03)

Este proyecto de ley busca prohibir cualquier diferenciación y discriminación para los trabajadores a tiempo parcial en cuanto a sus derechos en relación a aquel trabajador a tiempo completo que se encuentren en una situación comparable.

No obstante, el límite máximo de gratificación legal previsto en el artículo 50, podrá reducirse proporcionalmente, conforme a la relación que exista entre el número de horas convenidas en el contrato a tiempo parcial y el de la jornada ordinaria de trabajo.

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2. Proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo para establecer un porcentaje mínimo de contratación de trabajadores locales en proyectos y labores que indica. Fecha de Ingreso: 11 de Octubre de 2017. Cámara de Origen: Cámara de Diputados. Iniciativa: Moción (L. Carmona) (Boletín: 11.472-13)

Este proyecto de ley busca incorporar al Código del Trabajo el siguiente artículo 12 bis nuevo: En aquellos proyectos de construcción de obras públicas, mineros, agropecuarios o comerciales, el empleador deberá otorgar preferencia a la contratación de los trabajadores que tengan domicilio en la región respectiva durante dos años, a lo menos. Sin perjuicio de lo anterior, a lo menos el 40% de los trabajadores contratados en tales empresas deberán cumplir con el mismo requisito.

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III. PROYECTOS DE LEY DURANTE LA TRAMITACIÓN

1. Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores (Fortalecimiento del Sernac) (Boletín: 9369-03).

El día 24 de octubre de 2017 se emitió el oficio de Ley al Poder Ejecutivo.

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2. Proyecto de ley que modifica la ley N° 20.416, que fija normas especiales para empresas de menor tamaño, en materia de plazo y procedimiento de pago a las micro y pequeñas empresas (Boletín N° 10.785-03)

Para el día miércoles 25 de octubre esta citada la Comisión de Hacienda del Senado con el objeto de iniciar el estudio de las normas de su competencia. Se encuentra en primer trámite Constitucional esta iniciativa legal.

3. Proyecto de ley que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, estableciendo garantía para los bienes durables (Boletín: 10452-3).

La Comisión de Economía no lo incorporó en tabla para iniciar el estudio de las indicaciones presentadas en el marco de su discusión particular. Esta iniciativa legal se encuentra en primer trámite constitucional en la Comisión de Economía del Senado

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4. Proyecto de ley que modifica el artículo 37 de la ley 19.496 sobre protección de los derechos de los consumidores, a fin de establecer nuevas obligaciones a los proveedores de crédito y a las empresas de cobranza extrajudicial (Boletín:10226-03).

La Comisión Mixta sesionó el martes 17 de octubre despachando su Informe, el que será discutido y votado por la Sala del Senado primero y luego por la Cámara de Diputados. Este proyecto de ley se encuentra en tercer trámite constitucional.

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5. Proyecto de ley que limita la responsabilidad de los usuarios de tarjetas de crédito por operaciones realizadas con tarjetas extraviadas, hurtadas o robadas, en lo relativo a la responsabilidad del usuario y del emisor en caso de uso fraudulento de estos medios de pago (Boletín: 11078-03).

La Comisión de Economía del Senado se encuentra a la espera del cumplimiento del plazo de presentación de indicaciones fijado para el lunes 6 de noviembre de 2017. Se encuentra en primer trámite constitucional.

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6. Proyecto de ley que modifica la ley 19.496 sobre protección de los derechos de los consumidores respecto del cobro de servicios de estacionamiento.(Boletín:11.148-03,11.149-03,11.150-03,11.149-03)

No se incorporó en las tablas de Sala de la Cámara de Diputados para su discusión y votación particular. Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite Constitucional.

7. Proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo en materia de permisos laborales.(Boletín: 10.229,6173-13,7039-13, 8282-13, refundido)

La Comisión del Trabajo no sesionó esta semana y no esta citada para nueva fecha. La iniciativa legal se encuentra en primer trámite Constitucional.

8. Proyecto de ley que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales (Boletín: 11144-07-11.092-07).

La Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado sesionó el 18 y 23 de Octubre, continuando con el análisis sobre el texto refundido. Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite constitucional del Senado.

9. Proyecto de ley que moderniza la legislación bancaria (Boletín N°11269-05).

La Comisión de Hacienda no lo incorporó en tabla para iniciar su discusión particular. Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados.

10. Proyecto de ley que modifica las leyes N°s 19.496 y 19.628, para regular la protección de la vida privada en lo relativo al envío de publicidad (Boletín N°10.133-03).

La Comisión de Economía modificó su tabla del martes 17 de octubre e incorporó este proyecto continuando su discusión general con la presentación del Ministerio de Economía sobre las listas Robinson de personas que no quieren recibir publicidad. Este proyecto de ley se encuentra en segundo trámite constitucional en la Cámara de Diputado.

11. Proyecto de ley sobre modernización y fortalecimiento de la Dirección del Trabajo (Boletín: 11430-13).

La Comisión de Trabajo sesionó el martes 17 de octubre, continuando su discusión general con la exposición de las asociaciones de funcionarios de la Dirección del Trabajo. Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados.

12. Proyecto de ley que incorpora diversas medidas de índole tributaria (Boletín:11404-5).

Este proyecto de ley fue aprobado en general y en particular, encontrándose en condiciones de incorporarse en tabla de Sala para su discusión y votación. La Comisión de Hacienda sesionó el Lunes 16 de octubre despachando su 1° Informe a la Sala, incorporándose en el 19° lugar de la tabla del Senado del miércoles 18 de Octubre para su discusión y votación en general y en particular, no siendo visto y quedando pendiente para la próxima semana.

IV. DICTAMENES DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO

1. Ordinario Nº 4919/115 de 23 de Octubre de 2017. Contrato de trabajo; Principio de continuidad laboral; Calificación del despido

Por medio de este dictamen la Dirección del Trabajo dispone que si se produce el despido o se pone término a la relación laboral de un trabajador no aforado, en represalia de su afiliación sindical, participación en actividades sindicales o negociación colectiva, el efecto de dicho acto no producirá efecto alguno y corresponderá su reincorporación. Cabe agregar que dicho trabajador posee la exclusiva legitimación activa para realizar la denuncia por la vía del Procedimiento de Tutela Laboral y, además, que no cuenta con el derecho de opción entre la reincorporación o las indemnizaciones establecidas en el inciso tercero del artículo 489, lo anterior guarda armonía con lo precisado por este Servicio mediante Dictamen N° 999/27 de 02.03.2017.

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2. Ordinario Nº4808 /114 del 12 de Octubre de 2017. Ley N°20.940; Extensión de beneficios; Mismos beneficios; Beneficios históricos; Beneficios individuales; Práctica antisindical.

Por medio de esta dictamen se señala que la expresión “mismos beneficios” utilizada por el artículo 289 letra h) del actual Código del Trabajo, debe determinarse de acuerdo a lo pactado en el instrumento que pretende extenderse, debiéndose, en cada caso, analizar si la naturaleza, el monto y periodicidad del beneficio otorgado a aquel trabajador sin afiliación sindical se condice con el pactado por las partes en el correspondiente instrumento colectivo.

En aquellos casos en que la extensión de los “beneficios históricos”, incorporados a un instrumento colectivo negociado por una organización sindical, se haya producido con anterioridad al 01.04.2017, se regirá por las reglas contenidas en el artículo 346 del Código de Trabajo, sin las modificaciones introducidas por la reforma laboral. En cambio, si se produce, a partir de la entrada en vigencia de la Ley N° 20.940, la extensión de beneficios se constituye como acto bilateral, por el cual las partes de una negociación colectiva acuerdan que los beneficios pactados en un instrumento colectivo sean aplicables a otros trabajadores. Frente a este pacto, aquel trabajador que desee gozar de los beneficios cuya extensión se autoriza, deberá manifestar su voluntad de aceptación a la extensión y al pago del porcentaje de la cuota ordinaria sindical previamente acordada entre las partes, según dispone el actual artículo 322 inciso segundo del actual Código del Trabajo.

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3. Ordinario Nº 4802/ 113 de 11 de Octubre de 2017. Ley N°20.940; Negociación de trabajadores por obra o faena; Procedimiento; Libertad sindical.

La jurisprudencia administrativa establece que la negociación colectiva de los trabajadores por obra o faena transitoria deberá sujetarse a las normas de procedimiento previstas en los artículos 365 y siguientes, con prescindencia de la organización sindical a la que estuvieren afiliados.

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V. RESOLUCIONES Y CIRCULARES DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS

1. Resolución del SII N°105 de 17 de Octubre de 2017

Esta resolución modifica la Resolución N° 120 de 2016, que establece la obligación de presentar Declaración Jurada 1929, sobre operaciones en el exterior.

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2. Resolución del SII N° 102 de 13 de Octubre de 2017

Esta resolución establece forma y plazo para que los contribuyentes que tributen conforme a las normas del Artículo 14 letra c) N° 1 sobre contabilidad simplificada, planillas y contratos, y N° 2 y 34 sobre renta presunta de la LIR entreguen y certifiquen la información que se detalla.

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3. Resolución del SII N°101 de 13 de Octubre de 2017

Esta resolución establece modificase la Resolución Exenta SII N° 112, del 24 de diciembre de 2015, que crea la Declaración Jurada anual N° 1926 sobre base imponible de Primera Categoría y datos contables balance

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4. Resolución del SII N° 100 de 13 de Octubre de 2017

Esta resolución modifica Resolución Exenta SII N° 107 de fecha 24 de diciembre 2015 y deroga Resolución Exenta SII N° 31 de fecha 15 de marzo 2017, relativas a la obligación de presentar Declaración Jurada de contribuyentes acogidos a las disposiciones de la letra a.- del Artículo 14 ter de la LIR

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5. Resolución del SII N° 97 de 13 de Octubre de 2017

Esta resolución crea la declaración Jurada Formulario N° 1944 que establece forma y plazo para presentar Declaración Jurada Anual de Saldos de Cuentas de Inversión Acogidas el Mecanismo de Ahorro establecido en el Ex Articulo 57 bis de la Ley de la Renta, e informar y certificar lo que se indica. Deroga Resoluciones N° 1139, de 1994 y N° 171, de 2006

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6. Resolución del SII N°96 de 13 de Octubre de 2017

Esta resolución fija plazo para la presentación de declaraciones juradas que se indican, para el Año Tributario 2018.

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7. Resolución del SII N° 94 de 12 de Octubre de 2017

Esta resolución reemplaza formato e instrucciones de Declaración Jurada Formulario Número 1806, modifica Resolución Exenta SII N° 187 del 23.12.2010 y elimina Declaración Jurada de Formulario 1849.

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8. Circular del SII N°50 de 6 de Octubre de 2017

Esta circular instruye sobre las modificaciones incorporadas por la Ley N° 20.956 al N° 16 de la letra E. del artículo 12°, y al artículo 36°, ambos del Decreto Ley N° 825, de 1974, Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, que rigen a contar del 1° de noviembre de 2016.

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