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Estimado Socio,

Adjuntamos informativo con diversas materias de interés legal, que ha sido desarrollado por la Cámara de Comercio de Santiago para sus socios. 


I LEYES Y DECRETOS PUBLICADOS

1. Ley N° 21.056 de 2 de Enero de 2018

El día 2 de enero de 2018 se publicó en el Diario Oficial la ley N°21.056 que incentiva mejoras de las condiciones de las remuneraciones y empleos de los trabajadores que se desempeñan  en empresas que  prestan servicios externalizados a las municipalidades en recolección, transporte o disposición final de residuos solidos domiciliarios

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II. PROYECTOS DE LEY INGRESADOS A TRAMITACIÓN

1. Proyecto de ley que establece las prohibiciones que indica a empresas que fijan su domicilio, o mantienen intereses comerciales con empresas radicadas en jurisdicciones tributarias consideradas paraísos fiscales. Fecha de Ingreso: 12 de Diciembre  de  2017. Cámara de Origen: Cámara de Diputados. Iniciativa: Moción (K. Cariola, H. Gutierrez, D. Núñez, G.Teiller, C. Vallejos) (Boletín: 11.538-03)

Este proyecto de ley establece la prohibición absoluta para que las empresas que tengan intereses o contratos con sociedades en paraísos fiscales se vinculen con el Estado de alguno de los modos descritos (celebrar contratos con el Estado; ser titulares de autorizaciones para constituir y operar bancos o instituciones financieras; ser titulares de autorizaciones para constituir y operar administradoras de fondos de pensiones y percibir subsidios de cualquier tipo otorgados por el Estado).

Con el fin de considerar la realidad empresarial se prevén diversas hipótesis para determinar la existencia de esos intereses o vínculos contractuales.

Finalmente, el proyecto de ley otorga el plazo de un año a aquellas empresas que actualmente se encuentran en alguna de las circunstancias descritas en la ley para que den término al uso de paraísos fiscales.

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2. Proyecto de ley que modifica el artículo 38 del Código del Trabajo, en lo relativo al feriado legal durante las elecciones y plebiscitos. Fecha de Ingreso: 13 de Diciembre de 2017. Cámara de Origen: Senado. Iniciativa: Moción (I. Allende, C.Goic, J.P. Letelier y A. Muñoz) (Boletín: 11.543-13).

Este proyecto de ley busca establecer como feriado obligatorio el día en que se celebren elecciones y plebiscitos no sólo para los trabajadores de centros comerciales y malls como lo establece la legislación actual sino extenderlo a todos los trabajadores que gozan de los feriados irrenunciables de acuerdo lo señala el artículo 2 de la ley 19.973.

Gozan de los feriados irrenunciables de acuerdo lo señala el artículo 2 de la ley 19.973 todos los dependientes del comercio, con excepción de aquellos que se desempeñen en clubes, restaurantes, establecimientos de entretenimiento, tales como, cines, espectáculos en vivo, discotecas, pub, cabarets, locales comerciales en los aeródromos civiles públicos y aeropuertos, casinos de juego y otros lugares de juego legalmente autorizados. Tampoco será aplicable a los dependientes de expendio de combustibles, farmacias de urgencia y de las farmacias que deban cumplir turnos fijados por la autoridad sanitaria.

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3. Proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo, para considerar la incorporación de prueba nueva en materia laboral. Cámara  de Origen: Senado. Iniciativa: Moción (A. Guiller) (Boletín: 11.547-13).

El presente proyecto tiene como objetivo incorporar al Código del Trabajo un nuevo artículo "454 bis" el cual contenga una disposición expresa sobre prueba nueva, disponiendo que el tribunal podrá ordenar la recepción de pruebas que no hubiere ofrecido oportunamente, cuando justificare no haber sabido de su existencia sino hasta ese momento y siempre que el juez considere que resultan esenciales para la resolución del asunto.

Si con ocasión de la rendición de una prueba surge una controversia relacionada exclusivamente con su veracidad, autenticidad o integridad, el tribunal podrá autorizar la presentación de nuevas pruebas destinadas a esclarecer esos puntos, aunque ellas no hayan sido ofrecidas oportunamente y siempre que no haya sido posible prever su necesidad.

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III. PROYECTOS DE LEY DURANTE LA TRAMITACIÓN

1. Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores (Fortalecimiento del Sernac) (Boletín: 9.369-03)

Este proyecto de ley se encuentra en espera de promulgación. El 26 de octubre de 2017 fue enviado al Tribunal Constitucional para control previo de constitucionalidad.

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2. Proyecto de ley que modifica la ley N° 20.416, que fija normas especiales para empresas de menor tamaño, en materia de plazo y procedimiento de pago a las micro y pequeñas empresas (Boletín N° 10.785-03)

La Comisión de Hacienda del Senado se reunió el martes 2 de enero de 2018 con el objeto  de iniciar su discusión en particular de este proyecto de ley. La iniciativa legal se encuentra en primer trámite Constitucional.

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3. Proyecto de ley que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, estableciendo garantía para los bienes durables (Boletín: 10.452-3)

La Comisión de Economía no lo incorporó en tabla para iniciar el estudio de las indicaciones presentadas en el marco de su discusión particular. Esta iniciativa legal se encuentra en primer trámite constitucional en el Senado

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4. Proyecto de ley que modifica el artículo 37 de la ley 19.496 sobre protección de los derechos de los consumidores, a fin de establecer nuevas obligaciones a los proveedores de crédito y a las empresas de cobranza extrajudicial (Boletín: 10.226-03)

El 15 de diciembre de 2017 se envió el oficio ley al Poder Ejecutivo.

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5. Proyecto de ley que limita la responsabilidad de los usuarios de tarjetas de crédito por operaciones realizadas con tarjetas extraviadas, hurtadas o robadas, en lo relativo a la responsabilidad del usuario y del emisor en caso de uso fraudulento de estos medios de pago (Boletín: 11078-03)

El 2 de enero de 2018 la Comisión de Economía del Senado emitió su segundo informe. Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite constitucional.

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6. Proyecto de ley que modifica la ley 19.496 sobre protección de los derechos de los consumidores respecto del cobro de servicios de estacionamiento (Boletín: 11.148-03, 11.149-03, 11.150-03, 11.149-03)

El 14 de diciembre de 2018 se envió el oficio de ley a la cámara revisora. Este proyecto de ley se encuentra en segundo trámite Constitucional en el Senado.

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7. Proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo en materia de permisos laborales (Boletín: 11.179, 6173-13, 7039-13, 8282-13, refundido)

La Comisión del Trabajo de la Cámara de Diputados no fue citada esta semana para el estudio de este proyecto de ley. Se encuentra en primer trámite constitucional.

8. Proyecto de ley que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales (Boletín: 11.144-07 - 11.092-07)

La Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado esta citada el 3 de enero de 2018 para continuar el estudio en particular del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y otros cuerpos legales en lo relativo a probidad y transparencia, (Boletín N° 10.264-07), por ello no ha sido citada para continuar con el estudio de esta iniciativa legal.

9. Proyecto de ley que moderniza la legislación bancaria (Boletín N°11.269-05)

Este proyecto de ley se encuentra en 3° lugar de la tabla de la sala de la Cámara de Diputados del día martes 2 de enero de 2018, para continuar su discusión y votación general, con 1° Informe de la Comisión de Hacienda. Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados.

10. Proyecto de ley que modifica las leyes N°s 19.496 y 19.628, para regular la protección de la vida privada en lo relativo al envío de publicidad (Boletín N°10.133-03)

La Comisión de Economía no incorporó este proyecto de ley en la tabla de esta semana. Este proyecto de ley se encuentra en segundo trámite constitucional en la Cámara de Diputado.

11. Proyecto de ley sobre modernización y fortalecimiento de la Dirección del Trabajo (Boletín: 11.430-13 )

Este proyecto de ley está en 3° lugar de la tabla del 3 de enero de 2018 en la sala del Senado para su discusión y votación en general, cuenta con 1° Informe Comisión de Trabajo.

Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite constitucional en el Senado.

12. Proyecto de ley que modifica la Carta Fundamental para perfeccionar la regulación contenida en los capítulos I a VIII en las materias que indica (Boletín: 11.432-07)

Este proyecto de ley se encuentra en la Comisión de Constitución, legislación y Justicia de la Cámara de Diputado en primer trámite constitucional. La Comisión de reunió el 2 de enero de 2018 para el estudio de indicaciones presentadas.

IV.  DICTAMENES DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO

1. Ordinario Nº 6145/145 de 20 de diciembre de 2017

Por medio de este dictamen la Dirección del Trabajo señala que el personal que labora en  panaderías ubicadas fuera de centros comerciales o supermercados, en que coexistan actividades productivas y comerciales, tiene derecho a impetrar el incremento de remuneraciones y los descansos adicionales en domingo establecidos por la ley N°20.823 sea cual sea la labor realizada, con prescindencia de si la misma se relaciona o no con la atención de público. 

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2. Ordinario Nº 6067/142 de 15 de diciembre de 2017

La jurisprudencia administrativa a través de este dictámen establece que si bien durante la vigencia del período declarado por una empresa como no apto para negociar colectivamente no resulta procedente presentar un proyecto de contrato colectivo, no existe impedimento legal alguno para que se lleve a efecto y concluya un proceso de negociación durante el transcurso de dicho período, siempre que hubiere comenzado antes de la fecha de inicio de este último.

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VI RESOLUCIONES, CIRCULARES Y OFICIOS DEL SERVICIO DE IMPUESTOS  INTERNOS

1. Resolución  del SII N°124 de 19 de Diciembre de 2017

Esta resolución contiene el listado de países y jurisdicciones que se considera tienen un régimen fiscal preferencial. Análisis preliminar de cumplimiento de requisitos

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2. Resolución del SII N°117 de 6 de Diciembre de 2017

Esta resolución crea modelo de certificado N° 59, sobre donaciones efectuadas a la  conferencia episcopal de chile con motivo de la visita del papa al país

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3. Resolución del SII N° 116 de 1 de Diciembre de 2017

Esta resolución fija nuevo plazo para presentar las Declaraciones Juradas sobre balance de 8 columnas y otros antecedentes; y sobre Base Imponible de Primera Categoría y Datos Contables Balance, Formularios N°s 1847 y 1926 respectivamente

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4. Circular del SII N° 63 de 29 de Diciembre de 2017

Esta circular versa sobre el tratamiento tributario de las donaciones a que se refiere la Ley N°21.047, de 2017, efectuadas a la Conferencia Episcopal de Chile.

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5. Circular del SII N° 60 de 15 de Diciembre de 2017

Esta circular contiene el Suplemento Tributario con la normativa vigente para efectuar la declaración de los Impuestos Anuales a la Renta correspondientes al Año Tributario 2018

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6. Circular del SII N° 57 de 7 de Diciembre de 2017

Esta circular precisa el concepto de establecimiento permanente, en relación con la obligación de inscripción en el Rol Único Tributario.

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