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Información Legislativa - Cámara de Comercio de Santiago

Estimado Socio,

Adjuntamos informativo con diversas materias de interés legal, que ha sido desarrollado por la Cámara de Comercio de Santiago.


I. PROYECTOS DE LEY INGRESADOS A TRAMITACIÓN

1. Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.496, para ampliar los derechos de los consumidores en las materias que indica. Fecha de Ingreso: 10 de septiembre de 2019. Cámara de Origen: Senado. Iniciativa: Moción (A. Allamand) (Boletín: 12931-03).

El presente proyecto pretende modificar 4 pilares de la ley, que consisten en los siguiente: (I) la ampliación del ámbito de aplicación de la LPDC a los consumidores materiales, (II) la introducción de normas de interpretación a favor del consumidor, (III) mejoras en las reglas de la garantía legal y la introducción de la responsabilidad por productos defectuosos, y (IV) reformas a las comisiones e intereses en el mercado del crédito.

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2. Proyecto de ley que regula la portabilidad financiera. Fecha de Ingreso: 03 de septiembre de 2019. Cámara de Origen: C. de Diputados. Iniciativa: Mensaje (A. Allamand) (Boletín: 12909-03).

El proyecto de ley tiene por objetivo facilitar de manera significativa el proceso de portabilidad financiera, permitiendo que los beneficiados cambien al proveedor de sus servicios financieros sin necesidad de acudir al proveedor inicial. Además, el proyecto incorpora ajustes normativos que se traducirán en menores costos para el caso de subrogación real de crédito.

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II. PROYECTOS DE LEY EN TRAMITACIÓN

1. Proyecto de ley que mejora pensiones del sistema de pensiones solidarias y del sistema de pensiones de capitalización individual, crea nuevos beneficios de pensión para la clase media y las mujeres, crea un subsidio y seguro de dependencia, e introduce modificaciones en los cuerpos legales que indica. (Boletín N° 12212-13).

La Comisión de Hacienda sesionó los días 03, 04, 10, 11, 23 y 25 de septiembre para continuar con la discusión del proyecto, en ésta última, expone el Ejecutivo, relativo a Indicaciones presentadas del proyecto y concurren las siguientes personas: Ministro de Hacienda señor Felipe Larraín Bascuñán; el Ministro del Trabajo y Previsión Social, señor Nicolás Mönckeberg Díaz; la Subsecretaria de Previsión Social, señora María José Zaldívar Larraín; el señor Hermann Von Gersdorff Tromel, Coordinador de Modernización del Estado y Previsión; el señor José Riquelme González, Coordinador Legislativo del Ministerio de Hacienda y el señor Leonardo Gonzalez Roa, Coordinador Área Actuarial del Departamento de Estudios de la Dirección de Presupuestos.

El proyecto se encuentra en el primer trámite constitucional con urgencia suma.

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2. Proyecto de ley que Modifica Código Aeronáutico, con el propósito de permitir el endoso del billete de pasaje, para que sea utilizado por un tercero (Boletín N° 9509-03 12825-15,12773-19,9980-03,12285-15).

La Comisión de Obras Publicas sesionó los días 03, 10 y 24 de septiembre para continuar con la discusión del presente proyecto, produciéndose la aprobación en general en esta última sesión.

El proyecto se encuentra en el primer trámite constitucional en la C. de Diputados.

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3. Proyecto de ley que establece modificaciones a la legislación sobre expendio, comercialización y producción de bebidas alcohólicas. (Boletines N° 2.973-11, 4.181-11, 4.192-11 y 4.379-11, refundidos).

La Comisión de Salud, sesionó el día 09 de septiembre para continuar con la discusión del presente proyecto de ley, produciéndose su despacho.

El proyecto se encuentra en tercer trámite constitucional, pasando a la Comisión de Agricultura.

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4. Proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo con el objeto de reducir la jornada laboral. (Boletín N° 11.179-13).

La Comisión del Trabajo sesionó los días 02 y 03 de septiembre para continuar con la discusión del presente proyecto, produciéndose el despacho del mismo en la última sesión.

Se encuentra en el primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados, para agregar a la tabla.

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5. Proyecto de ley sobre modernización de la franquicia tributaria y modificación de fondos públicos que indica (Boletín N° 12487-05).

La Comisión del Trabajo sesionó los días 03, 09,10, 23, 24 y 30 de septiembre, para continuar con la discusión del presente proyecto y su votación en particular.

Se encuentra en el primer trámite constitucional en la C. de Diputados.

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6. Proyecto de ley que adecua el Código del Trabajo en materia de documentos electrónicos laborales. (Boletín N° 12826-13).

La Comisión del Trabajo sesionó el día 04 de septiembre, para continuar con la discusión del presente proyecto y su votación en particular, produciéndose la aprobación general y particular a la vez y pasando al segundo trámite constitucional en el Senado.

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7. Proyecto de ley Establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores. (Boletín N° 12409-03).

La Comisión de Economía sesionó los días 03, 10 y 24, para continuar con la dicción del presente proyecto y deja citada su continuación para el 01 y 02 de octubre.

Se encuentra en el primer trámite constitucional en la C. de Diputados.

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8. Proyecto de ley que modifica la ley N°18.046, sobre Sociedades Anónimas, para establecer una cuota de género en los directorios de las sociedades anónimas abiertas (Boletín N°11731-03).

La Comisión de Economía sesionó el día 10 de septiembre para continuar con la discusión del presente proyecto de ley.

Se encuentra en el primer trámite constitucional en la C. de Diputados.

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9. Proyecto de ley que regula la portabilidad financiera. (Boletín N° 12909-03).

La Comisión de Economía sesionó los días 01, 02 y 10 de septiembre para continuar con la discusión del presente proyecto de ley.

Se encuentra en el primer trámite constitucional en la C. de Diputados.

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10. Proyecto de ley que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales. (Boletín N° 11144-07).

La Comisión de Constitución y Justicia sesionó los días 02 y 09 de septiembre para continuar con la discusión del presente proyecto, quedando pendiente su evaluación.

Se encuentra en el primer trámite constitucional en el Senado.

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11. Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.496, para ampliar los derechos de los consumidores en las materias que indica. (Boletín N° 12931-03)

La Comisión de Economía, sesionó el día 25 de septiembre e inició la discusión general del proyecto, escuchando la presentación de su autor, el Honorable Senador señor Andrés Allamand. También expusieron en relación a esta iniciativa, el abogado, Profesor de Derecho Civil, señor Juan Ignacio Contardo, el Director del SERNAC, y representantes de CONADECUS.

Se encuentra en el primer trámite constitucional en el Senado.

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12. Proyecto de ley que perfecciona los textos legales que indica, para promover la inversión. (Boletín N° 11747-03).

La Comisión de Hacienda sesionó el día 03 de septiembre para continuar con la presente discusión, recibió en audiencias al señor Francisco Selamé, Socio de PwC; a la señora Lysette Henríquez, Ingeniera Civil Industrial de la Universidad de Chile; al señor Carlos Boada, Asesor Jurídico de CONAPYME; al señor Marcos González, Presidente Nacional ANEIICH; al señor Michel Jorratt, ex Director SII, al señor Rodrigo Vergara, ex Presidente del Banco Central.

Se encuentra en el segundo trámite constitucional en el Senado.

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13. Proyecto de ley de Modernización Tributaria. (Boletín N° 12043-05)

La Comisión de Hacienda sesionó los días 04, 23, 26 y 30 de septiembre para continuar con la presente discusión, quedando citada para el 03 de octubre su continuación. El día 30 de septiembre, La comisión recibió en audiencias al señor Francisco Selamé, Socio de PwC; a la señora Lysette Henríquez, Ingeniera Civil Industrial de la Universidad de Chile; al señor Carlos Boada, Asesor Jurídico de CONAPYME; al señor Marcos González, Presidente Nacional ANEIICH; al señor Michel Jorratt, ex Director SII, al señor Rodrigo Vergara, ex Presidente del Banco Central.

Se encuentra en el segundo trámite constitucional en el Senado.

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14. Proyecto de ley que Crea el beneficio social de educación en el nivel de sala cuna, financiado por un fondo solidario. (Boletín N° 12026-13).

La Comisión sesionó los días 11, 24 y 25 de septiembre para continuar la dicción, La Comisión continuó con el estudio de las indicaciones formuladas al proyecto de ley que crea el beneficio social de educación en el nivel de sala cuna, financiado por un fondo solidario.

Se encuentra en el primer trámite constitucional en el Senado.

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III. DICTAMENES DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO

1. ORD. N° 4533/28 de fecha 24 de septiembre de 2019

Fija sentido y alcance de la ley N°21.165, publicada en el Diario Oficial de 26.07.2019 que establece una jornada parcial alternativa para estudiantes trabajadores.

IV. RESOLUCIONES DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS

1. Resolución ex. sii n° 107 de fecha 30 de septiembre de 2019

Modifica Resolución EX. SII N°80 del 31.08.2017 que establece declaración jurada anual N° 1941, sobre retiros, remesas y/o dividendos distribuidos y créditos correspondientes, efectuados por contribuyentes sujetos al régimen de la letra b) del artículo 14 de la ley sobre impuesto a la renta, y sobre saldo de retiros en exceso pendientes de imputación.

2. ORD. N° 2464, DE fecha 27 de septiembre de 2019

Se ha recibido en la Dirección Nacional, una consulta, mediante la cual pregunta sobre el Impuesto al Valor Agregado que afecta a la prestación de servicios de Hemodiálisis.
A lo que se responde que, Del análisis precedente se concluye que, los servicios de Hemodiálisis prestados por su representada no se encuentran gravados con Impuesto al Valor Agregado, conforme a lo dispuesto en el Art. 8°, en concordancia con el Art 2°, N° 2, del D.L. N° 825, ya que la remuneración obtenida por ellos, no proviene del ejercicio de alguna de las actividades clasificadas en el Art. 20°, N° 3 o 4, de la Ley sobre Impuesto a la Renta. En este caso no resulta aplicable exención alguna ya que el servicio no se encuentra afecto al tributo en comento.

3. ORD. N° 2465 DE 27 de septiembre de 2019

Se ha recibido en la Dirección Nacional una consulta, en relación a la determinación del crédito por impuestos pagados en el extranjero (en adelante, “IPE”), si debe considerar la fecha de adeudamiento o de pago del mismo, para efectos de fijar su paridad cambiaria, así como a la posibilidad de que la paridad se establezca entre la moneda extranjera y aquella que utiliza para llevar su contabilidad, debidamente autorizado por este Servicio.
A lo anterior, el SII responde que, de acuerdo con lo analizado, en relación a la primera consulta, se confirma que la conversión cambiaria se puede efectuar directamente entre la moneda extranjera de la jurisdicción que afectó la renta a la moneda en que, debidamente autorizado por este Servicio, el contribuyente lleva su contabilidad Sobre la segunda consulta planteada, por regla general, la fecha que debe considerarse para determinar la paridad entre las monedas indicadas precedentemente es aquella en que el impuesto fue pagado.

4. ORD. N° 2466 DE 27 de septiembre de 2019

Se recibe consulta sobre la restitución del crédito de Impuesto de Primera Categoría (IDPC) dispuesta en el inciso cuarto del N° 4 del artículo 74 de la Ley sobre Impuesto a la Renta (LIR), en el caso de dividendos provisorios distribuidos el año 2012, antes de la vigencia de la ley N° 20.630.A lo anterior, se responde que, a) De acuerdo a lo señalado en el Oficio N° 957 de 2016, y atendiendo a las normas de la LIR, vigentes antes de las modificaciones de la Ley N° 20.630, efectivamente la restitución de crédito de IDPC deducido en exceso, por cuenta del accionista contribuyente del impuesto Adicional, se considera como una mayor retención de dicho impuesto. Sin embargo, la situación tributaria particular del accionista respecto del cual consulta, sólo podrá ser definida en el curso del procedimiento de devolución que el contribuyente inste ante este Servicio. b) En el evento de que se determine una mayor retención de Impuesto Adicional, de acuerdo a lo consignado en la conclusión anterior, el acto o hecho que sirve de fundamento para los efectos del artículo 126 del Código Tributario, es justamente el pago de la restitución del crédito de IDPC realizado por la sociedad, en la fecha que señala en la presentación.

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