La Cámara de Comercio de Santiago (CCS) expresó su preocupación ante la dirección que han tomado las negociaciones para alcanzar un acuerdo político en torno a la Reforma de Pensiones.

El gremio expresó que, aunque no se opone a la iniciativa legal, considera fundamental evaluar con rigor los impactos que tendrá en el mercado laboral el principal mecanismo de financiamiento de la reforma: el aumento de 6 puntos porcentuales adicionales en las remuneraciones, que podrían incrementarse a 7, y que recaerán sobre los empleadores como un costo adicional para incrementar las cotizaciones. Por ello, resaltan la importancia de aplicar criterios de gradualidad, condicionados a indicadores como las tasas de desempleo, informalidad y el crecimiento económico.

La entidad destacó que, al momento de ingresar el proyecto a trámite en noviembre de 2022, las condiciones del mercado laboral eran significativamente distintas a las actuales. Desde entonces, el salario mínimo ha experimentado un alza de más del 45%, las remuneraciones han subido 17%, y se han sumado diversas regulaciones, como la implementación de la jornada laboral de 40 horas y la Ley Karin, lo que ha incrementado considerablemente los costos operativos para las empresas.

Asimismo, la CCS señaló que, en 2025, otros 25 proyectos laborales están en discusión en el Congreso, de los cuales un 70% podría tener como efecto secundario un aumento adicional en los costos de contratación. Paralelamente, la productividad del trabajo, que podría justificar estos mayores costos, no sólo no ha crecido, sino que ha disminuido. En 2023, esta registró una caída del 6%.

De acuerdo con estimaciones preliminares de la CCS y otros organismos técnicos, el mercado laboral ha dejado de generar cerca de medio millón de empleos en los últimos años, y su capacidad de contratación se ha visto sustancialmente limitada por los incrementos en los costos impuestos por las nuevas normativas.

En este complejo contexto, uno de los más desafiantes para el mercado laboral en las últimas décadas, se está desarrollando el debate sobre el destino de los 6 o 7 puntos adicionales que recaerían sobre los empleadores.

La CCS advirtió que, si los temores planteados se confirman, los recursos que efectivamente ingresarán como ahorro al nuevo sistema previsional serán considerablemente menores a los proyectados, ya que la cantidad de cotizantes disminuiría. Esto se debe a que muchas empresas no podrán absorber un aumento de costos de esta magnitud, lo que llevaría a un incremento del desempleo, una reducción en la fuerza laboral formal y un mayor incentivo hacia la informalidad. Este último fenómeno, además de no generar ahorro previsional ni impuestos, podría aumentar la presión sobre las prestaciones sociales sin contribuir al sistema.

Hoy se dio a conocer la suspensión de las funciones al público de una farmacia ubicada en La Cisterna, luego de haber sido asaltada por un grupo de personas en un denominado “turbazo”. Desde la Cámara de Comercio de Santiago, compartimos la preocupante situación que estamos viviendo a causa del aumento de delitos que afectan al comercio y sus trabajadores, sin embargo, creemos que la decisión de la Dirección del Trabajo traspasa a las empresas la responsabilidad y obligación que tiene el Estado de garantizar la seguridad pública e integridad de las personas.

Las empresas, por su parte, colaboran invirtiendo e implementando diversas medidas dentro de sus establecimientos, con el fin de cuidar y proteger a trabajadores y clientes. No obstante, cuando la violencia escala y traspasa las atribuciones de la seguridad privada, es una señal de que el Estado no ha sido lo suficientemente eficaz en cumplir con su deber primordial.

No podemos seguir perdiendo más espacios para el desarrollo de la actividad formal. Este tipo de decisiones debilitan el comercio legal y el acceso de las personas a servicios esenciales como lo son las farmacias.

La Cámara de Comercio de Santiago (CCS) manifestó su impresión sobre la Cuenta Pública 2024 entregada por el Presidente Gabriel Boric el día de hoy, destacando la relevancia que dio al crecimiento económico, los desafíos en seguridad y medidas en infraestructura portuaria, transporte, política energética y tramitación de permisos sectoriales, entre otros. Sin embargo, el gremio ve con preocupación algunos anuncios que podrían afectar el desarrollo de las personas y la economía del país y otros aspectos que no fueron considerados.

Al respecto, la presidenta de la CCS, María Teresa Vial, afirmó que “el protagonismo otorgado a la seguridad es una buena señal y entregamos nuestro respaldo a la agenda de medidas que ha anunciado el Mandatario, pero todo aquello requiere ser complementado con una estrategia explícita en control, mitigación y combate al comercio informal, que se ha convertido en una vía fundamental para la comercialización de los frutos del delito y el crimen organizado. Nos parece que es imposible lograr objetivos responsables en materia de seguridad si no se aborda de manera frontal y coherente este tema en la agenda país”.

En relación al aumento de la productividad, factor crítico para el desarrollo, Vial señaló que “si bien algunas iniciativas en agenda tendrán impactos en esa línea, seguimos aspirando a un proyecto integral que defina una estrategia país para dar un salto de magnitud en este asunto”.

Respecto de la reforma previsional y la urgencia de mejorar las actuales pensiones, la líder gremial insistió “en la necesidad de avanzar en áreas de acuerdo, específicamente en destrabar el aumento en la cotización de 3 puntos en las cuentas individuales, junto con diseñar instrumentos de solidaridad basados en recursos fiscales generales, no de un impuesto al trabajo como plantea la propuesta del Gobierno”.

Sobre la agenda laboral, la CCS planteó serias preocupaciones y alarma sobre los anuncios del Presidente, que significan cambios significativos que acumulan de forma desproporcionada aumentos de costos en la contratación. “Por medio de medidas que han tenido un efecto nocivo sobre el empleo, seguimos dejando atrás a más de 870.239 personas y sus familias desempleadas, que se suman a millones de personas en la informalidad”, alertó Vial. 

Desde el gremio explicaron que en los últimos 4 años se ha producido un desacople evidente entre los niveles de actividad económica y la creación de empleo. Es decir, una recuperación como la que estamos iniciando luego de casi 2 años de ajuste, no ha generado la cantidad de puestos de trabajo que nuestra economía era capaz de crear en el pasado. “Solo para este año, se estima que las medidas recientes podrían aumentar los costos laborales de las empresas en más de un 20%”, concluyen desde la CCS.

Otro de los elementos preocupantes, es el renovado anuncio del Presidente sobre la negociación colectiva multinivel o ramal. “En lugar de avanzar hacia una modernización laboral acorde a los nuevos tiempos, miramos el retrovisor para privilegiar modelos basados en la época industrial, que han causado tanto daño a economías similares a la nuestra. Por ello insistimos en la necesidad de impulsar decididamente la creación de empleo, no solo a través de las medidas pro crecimiento económico e inversión, sino con estrategias directas de modernización del mercado laboral que no generan más costos al empleo”, recalcó Vial.

Por último, la CCS planteó la necesidad de abordar prontamente una reforma al sistema político, la que no estuvo considerada en esta cuenta pública, ya que para el gremio es una señal que entregaría mayores certezas y seguridad a la inversión en favor del crecimiento y desarrollo del país.